Celso Garza Guajardo

La administración municipal moderna

Aquellos años que soñé

Celso Garza GuajardoLa complejidad de la vida municipal no es un invento de leyes y reglamentos. Es una necesidad de administración que trata de resolver el conjunto de los problemas de vivir en una sociedad dinámica por sus sectores sociales, por su productividad, cultura y por la interacción de la comunidad en concreto con el resto de otras sociedades. El municipio es hoy una instancia enmarcada en la vida estatal y en la vida nacional y tanto la nación como el estado determinan muchas veces el curso de la actual vida municipal. Los organigramas, las planeaciones y los presupuestos de su municipio están en primera y en última instancia determinados por los esquemas superiores.

La administración municipal moderna de Sabinas Hidalgo tiene que resolver prioridades y niveles de calidad de vida en la relación a necesidades como las siguientes:

  • Seguridad pública
  • Limpieza y alumbrado
  • Vialidad y trasporte urbano
  • Drenaje, agua potable, pavimentación

Estos problemas reflejan la calidad de vida de una población dinámica y heterogénea en lo social y en lo económico que gravita en más de 40 barrios y colonias y que es circulada en sus calles por más de 9 mil vehículos, una carretera nacional por la que circulan a diario más de 800 trailers y 3 mil carros y autobuses.

El resolver esas necesidades conlleva a forjar una moderna administración municipal cuyo punto de partida es el Republicano Ayuntamiento integrado de la siguiente forma:

  • Ing. José Viejo Mireles
    Presidente Municipal Constitucional
  • Sr. Juan Manuel González M.
    Tesorero Municipal
  • Ing. Pedro G. Mireles Garza
    Secretario del R. Ayuntamiento
  • Ing. Celso Flores Guajardo
    Primer Regidor (CNOP)
  • Profra. Linda Violeta González
    Segundo Regidor (SECC. 50 SNTE)
  • Sr. Diego Saenz Garza
    Tercer Regidor (FSTSE, CNOP)
  • Sr. César Triana Guerrero
    Cuarto Regidor (CTM)
  • Lic. Salvador García Rodríguez
    Quinto Regidor (CTM)
  • Sr. Óscar Valdez Estrada
    Sexto Regidor (CROC)
  • Sr. Agustín Santos Garza
    Séptimo Regidor
  • Sr. Juan Durán Montalvo
    Octavo Regidor
  • C.P. Ramón Cervantes Mascorro
    Síndico Primero (CNC)
  • Sra. Dora Lydia Gutiérrez G.
    Síndico Segundo (CTM)

El Presidente Municipal, Ing. José Viejo Mireles, para el desempeño de sus funciones basa sus ejecuciones en la siguiente estructura:

  • Secretario Particular
    Abelardo Rodríguez Garza
  • Oficial Mayor
    Profr. Ramiro Muñoz Cantú
  • Director de Seguridad Pública
    Alfredo Gil Villegas
  • Director de Transito y Transporte
    Ing. José Luis Gómez González
  • Depto. Jurídico y Juez Calif.
    Lic. J. Patricio López González
  • Director de Desarrollo Urbano y Ecología
    Ing. Ruy Guadiana Lozano
  • Administrador de Rastro
    M.V.Z. y Lic. Alejandro Garza Gutiérrez
  • Director de Archivo Histórico y Museo
    Profr. y Lic. Santiago A. Vara Jiménez
  • Jefe de Depto. De Catastro
    Juan José González Rodríguez
  • Administrador del Parque “Ojo de Agua”
    Mario Guadiana Treviño
  • Directivo Administrativo
    Srita. Sandra Luz Cazares Garza

Junto a todo ello existe un organigrama de la Administración municipal donde se desempeñan cerca de diez empleados administrativos, 39 trabajadores sindicalizados, 21 eventuales y 35 policías en los diversos departamentos que integran la cotidianidad del quehacer municipal.

Los departamentos que ocupan más la atención y tienen un mayor desempeño en sus funciones públicas y sociales, justo es decirlo, son la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología, la Dirección de Seguridad Pública y la Dirección de Tránsito y Transporte. El resto de los departamentos administrativos directamente por sus responsables, están cumpliendo eficientemente con su labor, tal es caso del Departamento de Catastro, la administración del Ojo de Agua, el Archivo Histórico, la Oficialía Mayor, etc.

Una de las funciones de orden social más apremiantes ha sido la reglamentación de aquellos aspectos de la vida pública que debido a la modernidad requieren una urgente observancia de buenas reglas y composturas. La Presidencia Municipal, a través del Departamento Jurídico ha elaborado las bases de los reglamentos contra el ruido, el Reglamento de los negocios en el giro de depósitos, minisupers y estanquillos; y el Reglamento de orden Social y buen Gobierno.

La Dirección de Seguridad Pública y la Dirección de Tránsito y Trasporte Municipal han elaborado, a través de un boletín titulado Seguridad Pública, una intensa y valiosa labor de civismo, moralidad y observancias técnicas, en la circulación y transporte. Mes con mes, la administración municipal pública una estadística de accidentes, hechos delictivos y sanciones que dan idea de las faltas graves, comportamientos y accidentes que se producen en nuestra sociedad por excesos y agitaciones en la conducción de vehículos, atracos a la propiedad privada y uso inmoderado de bebidas alcohólicas.

Lo que será indudablemente la hora más trascendente de la presente administración municipal, es el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de la población de Sabinas Hidalgo 1988–2000. Este plan representa una profunda concientización de lo que es hoy Sabinas Hidalgo y hacia donde pretende ir. La aprobación del plan y su ejecución representa todo un reto de civismo y buen gobierno, requiere una alta responsabilidad de la sociedad y una fiel determinación de las actividades municipales para regirse por el mismo en los próximos años.

El Plan de Desarrollo Urbano está conformado por 5 grandes capítulos:

  1. Antecedentes
  2. Nivel normativo
  3. Nivel estratégico
  4. Nivel programático y de corresponsabilidad
  5. Nivel instrumental

Pero quizás lo que ilustra la trascendencia de ese plan y la necesidad de compartirlo como un instrumento del presente y del futuro del cual todos somos responsables, es el índice de cuadros que dibuja la problemática del Sabinas del presente y del Siglo XXI.

El índice de cuadros es el siguiente:

Cuadro Nº Título

  1. Sabinas Hidalgo. La población económicamente activa y sus tasas de crecimiento 1960–2000
  2. Sabinas Hidalgo. Población por estructura de edad y sexo
  3. Sabinas Hidalgo. Pirámide de edades. 1988
  4. Sabinas Hidalgo. Población de total y por grupo quinquenal de edad, 2000
  5. Sabinas Hidalgo. Población económicamente activa ocupada por sector de actividad 1980
  6. Superficies y densidad actual por áreas, colonias o barrios 1988
  7. Usos del suelo en 1988
  8. Diagnóstico de Equipamiento Urbano 1986
  9. Pronóstico de equipamiento urbano 1988–2000
  10. Uso potencial del suelo para desarrollo urbano
  11. Compatibilidad de usos del suelo por elementos de la estructura urbana
  12. Normas Viales
  13. Compatibilidad de la infraestructura vial con el del suelo habitacional e industrial
  14. Infraestructura vial. Compatibilidad con el equipamiento urbano
  15. Normas propuestas para el sistema de transporte de personas
  16. Compatibilidad de los usos del suelo con el transporte
  17. Compatibilidad de los modos de transporte urbano con la vialidad intraurbana
  18. Compatibilidad del equipo con el transporte
  19. Compatibilidad de terminales de transporte con los elementos de equipamientos urbano
  20. Compatibilidad de terminales de transporte con la vialidad
  21. Compatibilidad entre estacionamientos y terminales de transporte
  22. Compatibilidad de uso del suelo con estacionamiento
  23. Requerimientos de infraestructura del equipamiento
  24. Normas de equipamiento urbano
  25. Población y superficie 2000
  26. Dosificación del suelo 1991–2000
  27. Dosificación del equipamiento urbano
  28. Estructura poblacional de Sabinas Hidalgo por niveles de ingreso en el año 2000
  29. Mezcla de usos del suelo
  30. Organigrama propuesto de la estructura administrativa del desarrollo urbano municipal de Sabinas Hidalgo, N. L.
  31. Programas de desarrollo urbano del centro de población de Sabinas Hidalgo, N. L.

Sabinas Hidalgo es una ciudad fundamentalmente de problemas nuevos y con algunos rezagos en problemas viejos. El conjunto de los problemas nuevos de Sabinas Hidalgo requieren la solidaridad y la concientización sobre ellos.

El pulso actual de la ciudad es de fortaleza y actividad, es un pulso emprendedor, es un pulso de intensa iniciativa de trabajo. La ciudad vive y se agita a diario, desde el primer día del año hasta el último y se vuelve a agitar y a vivir el primer día del siguiente año y así… no se ha visto en todas estas décadas, ningún momento que el pulso de esta ciudad decaiga; por el contrario, cada vez se abren más expectativas: La autopista, la carretera a Colombia, las maquiladoras, nuevo centro de educación, nueva dinámica cívica y cultural. Es una ciudad donde se permite la libre iniciativa y la participación cívica a todo lo que sea posible.

Una ciudad así, como Sabinas Hidalgo, requiere, y por ello está en marcha, de una administración municipal moderna, en la modernidad del Nuevo León de nuestros días y de un México que se abre de nuevo al mundo para captar todos los sistemas de productividad, eficiencia y desarrollo, para poder ser competitivos. El trabajo de la administración municipal del Ing. José Viejo Mireles, corresponde a estos retos. Es un trabajo de administración municipal ardua, difícil, pero resuelta a consumarse como tal.

s. f.

Nota de Redacción: El Ing. José Viejo Mireles fungió como Presidente Municipal de Sabinas Hidalgo en el trienio 1989-1991.